這項研究是光纖寬帶協會（FBA）和NTCA-農村寬帶協會委托進行的。他們敦促 FCC 仔細審查 SpaceX 的 Starlink 寬帶業務是否應該從農村數字機會基金（RDOF）獲得資金，該基金最近向 SpaceX 提供瞭 8.851 億美元，在未來 10 年內將 Starlink 帶到 35 個州的 642925 個傢庭和企業。在 FCC 審查他們在反向拍賣後提交的長表申請之前，SpaceX 和其他 ISP 的資金不會最終確定。
根據他們委托的研究報告，FBA 和 NTCA 告訴 FCC：
委員會面臨著一項艱巨而又重要的任務 就是確保中標者能夠履行公共利益的義務 而不至於讓這些沒有服務的消費者陷入困境。而且，當投標人贏得瞭為數十萬個未提供服務的地點提供服務的權利，並打算使用尚未在市場上得到驗證的技術和網絡基礎設施時，風險就變得更大瞭--尤其是在未來數年內可能還無法判斷這些技術是否會發展到能夠真正滿足投標人的 RDOF 承諾的程度。
SpaceX 公司就是這樣一個中標者......該公司尚未部署其完整的衛星和地面站星座，剛剛開始提供商業服務。公眾和通信工程師，包括 FBA 和 NTCA 成員公司的工程師，常常對 SpaceX 的計劃和努力感到驚嘆；然而，有工程經驗的人都知道，理論上的網絡性能和實際的網絡性能往往有很大差距。
FCC不一定會接受這些團體的說法。提前7年預測容量缺口是很棘手的，而委托研究的團體在阻止SpaceX獲得資金方面有既得利益。沒有分配給SpaceX的錢可能會給其他互聯網服務提供商。SpaceX所收獲的8.8551億美元是全國180傢實體獲得的92億美元中的一大塊，用於將網絡擴展到520萬傢庭和企業。
上個月，SpaceX又向太空部署瞭60顆星鏈衛星。目前，SpaceX的星鏈項目已經部署瞭1000顆衛星。該公司目標發射42000顆星鏈衛星，以提供覆蓋全球的超高速互聯網。
NRECA希望確保這些技術可以真正地幫助到偏遠地區那些難以訪問互聯網的用戶。
馬西森還引用之前的例子，比如CenturyLink和Frontier Communications，這兩傢公司也曾成功申請到聯邦基金，以向偏遠地區拓展寬帶服務。但是，這兩傢公司宣佈，他們無法在當初申請資金時承諾的日期前，完成部署。
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